截止2020年7月底，虹口區(qū)60歲之上戶口老年人294522人，人口老齡化水平達41.96%。做為上海人口老齡化水平最大的市區(qū)，近些年虹口區(qū)積極推進小區(qū)內(nèi)嵌式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式，為健全“大門口”“大管家式”“智能化系統(tǒng)”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系奠定了優(yōu)良的工作中基本。

一、多功能性設(shè)備置入基礎(chǔ)及時，產(chǎn)生15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)圈

1、群眾驛棧內(nèi)嵌式養(yǎng)老服務(wù)作用不斷提升

2018年至今，切實打造出人民群眾“大門口”的服務(wù)點，完工遍布于我區(qū)的35個群眾驛棧。將各街道較大 的群眾驛棧打造出為核心區(qū)式的“小區(qū)綜合性為老服務(wù)站”，其他27個群眾驛棧做為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的拓寬點，各網(wǎng)站因時制宜設(shè)定為老服務(wù)項目作用，導(dǎo)入技術(shù)專業(yè)社團組織和組織經(jīng)營管理，產(chǎn)生“一站多一點”的15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)圈。2019年，對比《虹口區(qū)市民驛站高標準建設(shè)導(dǎo)則》，進一步完善群眾驛棧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作用。現(xiàn)階段，我區(qū)35個群眾驛棧中設(shè)定老人日間照料作用的有22個，35個群眾驛棧完成“養(yǎng)老服務(wù)咨詢顧問點”全覆蓋，基礎(chǔ)完成助餐作用全覆蓋。

2、別的小區(qū)多功能性設(shè)備基本建設(shè)不斷推動

對比《虹口區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及其市、區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事實新項目指標值，積極推進各種多功能性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備基本建設(shè)，現(xiàn)階段已完工年長者照料世家10家、老人日間照料管理中心28家、助(就)餐食70個，規(guī)范化老年人活動場所192個，為楊浦區(qū)“走的出家門口”的老年人出示了15分鐘徒步達到的各種社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備。

二、兼容特殊服務(wù)提供多種形式，考慮老人多樣化、多層面的要求

對比《上海市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)工作指引》規(guī)定，虹口區(qū)基礎(chǔ)完成了技術(shù)專業(yè)照料、助餐服務(wù)項目、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康教育、智能服務(wù)、家中適用、養(yǎng)老服務(wù)咨詢顧問、精神文化共8類別累計24個服務(wù)全覆蓋。

1、技術(shù)專業(yè)照料管理體系完善

我區(qū)47家養(yǎng)老院(含年長者照料世家)為近5000名搬入老年人出示集中化照顧保養(yǎng)服務(wù)項目;28家小區(qū)日間照料管理中心為老年人出示日間托養(yǎng)服務(wù)項目;19家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織為老年人出示長護險及其家居服務(wù)上門。

2、助餐服務(wù)項目井然有序經(jīng)營

虹口區(qū)把助餐食基本建設(shè)列入每一年政府部門事實新項目，我區(qū)已建了70個助餐食，在其中社區(qū)食堂11家，老年人助餐食59個，為老人出示小于市價的菜品。各街道均根據(jù)經(jīng)費預(yù)算補助的方法，機構(gòu)第三方組織進行快餐配送新項目，關(guān)鍵為大齡、孤寡老人出示上門服務(wù)快餐配送。創(chuàng)建了第三方網(wǎng)上助餐監(jiān)管平臺，標準助餐服務(wù)項目，追蹤外賣送餐全過程，提升 了大齡、孤寡老人對外賣送餐工作中的滿意率。

3、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合所在地對接

我區(qū)現(xiàn)有15家養(yǎng)老院設(shè)定了下設(shè)定點醫(yī)療機構(gòu)，地區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院均與所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)站或相鄰定點醫(yī)療機構(gòu)簽署健康服務(wù)協(xié)議書，簽約率達100%。區(qū)衛(wèi)健委積極主動打造出15分鐘小區(qū)身心健康服務(wù)圈，在8家群眾驛棧設(shè)定規(guī)范化家庭醫(yī)師門診所，在10家養(yǎng)老院相鄰地區(qū)設(shè)定規(guī)范化家庭醫(yī)師門診所，將家庭醫(yī)師服務(wù)項目與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)零距離設(shè)點對接。

4、健康教育強有力確保

區(qū)衛(wèi)健委大力開展老人小區(qū)身心健康干涉，為管轄區(qū)65歲之上有要求的常住居民進行完全免費常規(guī)體檢;為65歲之上常住居民創(chuàng)建健康管理檔案;貫徹落實60歲之上戶口老年人完全免費打疫苗肺炎疫苗等。我區(qū)家庭醫(yī)師“1 1 1”60歲之上老人組成簽約率達80.75%。在各街道開設(shè)“聰慧健康小屋”，通暢小區(qū)居民健康自查、自身健康服務(wù)初期干涉方式。

5、智能服務(wù)遠程控制確保

進行“我區(qū)特殊群體老年人安裝一鍵通應(yīng)急支援聰慧商品”服務(wù)項目，現(xiàn)階段為我區(qū)2499名最低生活保障、孤老等艱難老年人安裝應(yīng)急支援商品。2016年底，創(chuàng)建區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合性運作管理系統(tǒng)，融合“36129000”虹口區(qū)年長者服務(wù)電話，出示精神慰藉、應(yīng)急支援、遠程控制健康服務(wù)等各種小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目，產(chǎn)生“網(wǎng)上 線下推廣”服務(wù)項目環(huán)鏈，減輕了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”難點。

6、家中適用技術(shù)專業(yè)幫助

我區(qū)603名最低生活保障、中低收入老年人享有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補帖;推動老人住宅無障更新改造，近些年依次為120戶日常生活艱難的老人家中出示安全系數(shù)、干凈整潔性和無障住宅智能養(yǎng)老更新改造。2018年至今進行“老吾老方案——家中照料技能提升新項目”，在涼城新村街道和皇甫路街道社區(qū)示范點，為家中護老人出示技術(shù)培訓(xùn)2500余人次，該新項目2020年已營銷推廣到我區(qū)6個街道社區(qū)。2019年6月起，示范點進行“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)時間銀行”，低齡化老人以時間存儲的方法為大齡老人出示志愿者服務(wù)，做到互幫互助統(tǒng)籌的目地，現(xiàn)階段已營銷推廣到我區(qū)八個街道社區(qū)。具體指導(dǎo)涼城新村街道示范點推動家中照料醫(yī)院病床基本建設(shè)，2020年為執(zhí)行居家養(yǎng)老的目標發(fā)布不一樣的家中照料醫(yī)院病床“服務(wù)項目包”。近年來，具體指導(dǎo)江灣鎮(zhèn)街道社區(qū)積極主動推動老年人認知功能障礙友善社會治理試點，借助銀康養(yǎng)老公寓、上海市赤峰醫(yī)院門診及上海市康而壽社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有限責任公司的專業(yè)技能，進行認知癥小區(qū)宣傳策劃、風險測評及其防止訓(xùn)煉等，造福2000人數(shù)。

7、養(yǎng)老服務(wù)咨詢顧問全方位遮蓋

虹口區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)咨詢顧問點作用由群眾驛

站向社區(qū)居委會拓寬，全年度共招待資詢提升一萬人數(shù)。以四川北路街道社區(qū)“養(yǎng)老服務(wù)大管家”為基本，在我區(qū)營銷推廣進行一對一的養(yǎng)老服務(wù)大管家貼身服務(wù)項目，完成“現(xiàn)行政策有些人答、日常生活有些人幫、苦惱有些人解”的小區(qū)“大管家式”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方式，2019年對500名養(yǎng)老服務(wù)大管家進行了培訓(xùn)工作。近年來，整理制訂養(yǎng)老服務(wù)私人管家明細、養(yǎng)老服務(wù)大管家星級規(guī)范等，評比出16名冠軍“養(yǎng)老服務(wù)大管家”和42名金牌“養(yǎng)老服務(wù)大管家”。

8、精神文化合理填補

培養(yǎng)發(fā)展趨勢非正規(guī)的照顧管理體系，提倡互幫互助式養(yǎng)老服務(wù)，提升老年人青年志愿者隊伍管理，執(zhí)行“老小伙伴”方案?，F(xiàn)階段，已有近3000名低齡化青年志愿者為1.五萬名孤寡老人進行上門服務(wù)看望、精神慰藉等互幫互助關(guān)懷服務(wù)項目。在區(qū)體局和各街道的勤奮下，我區(qū)公共性運動場館、小區(qū)體育場地設(shè)施100%向社會發(fā)展對外開放，我區(qū)社區(qū)居委會所有創(chuàng)建運動健身點，豐富多彩了老人的健身培訓(xùn)休閑活動。

三、內(nèi)嵌式養(yǎng)老服務(wù)工作方案持續(xù)完善，壓實小區(qū)可持續(xù)性照顧工作能力基本

1、社會力量積極開展

為了更好地切合養(yǎng)老服務(wù)體系放管服改革，激起社會發(fā)展魅力，興盛養(yǎng)老服務(wù)銷售市場，虹口區(qū)引入特色化、系統(tǒng)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，參加我區(qū)小區(qū)居家養(yǎng)老保障體系基本建設(shè)。2017年至今，以全國各地家居和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項目改革創(chuàng)新試點為突破口，融合長期性護理保險示范點，依次引入了福壽康、康而壽、申養(yǎng)、天與等19家蘇州地區(qū)著名品牌化或系統(tǒng)化居家養(yǎng)老服務(wù)項目組織，參加小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目，為小區(qū)失能老人失智和高齡老人出示系統(tǒng)化的照顧服務(wù)項目。

2、質(zhì)量標準體系不斷完善

2018年至今，進行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項目綜合性規(guī)范化示范點，以綜合性為老服務(wù)站、日間照顧管理中心、年長者照料世家等三種種類的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公共服務(wù)設(shè)施為基本，不斷完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標準化管理體系，內(nèi)容涉及到設(shè)備標準、服務(wù)質(zhì)量標準、行政管理學、安全工作、小區(qū)參加管理與服務(wù)等，保證 我區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項目組織進行服務(wù)項目時重要環(huán)節(jié)有規(guī)范可依。

3、信息內(nèi)容整合資源匯聚

虹口區(qū)靈活運用全省統(tǒng)一的“上海社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)平臺”，共享資源全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)行政策與資源。依靠“上海養(yǎng)老咨詢顧問”官微，為各街道進行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作中及其住戶獲得社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息內(nèi)容出示信息化管理支撐點。創(chuàng)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合性運作管理系統(tǒng)，融合“36129000”年長者服務(wù)電話，為我區(qū)老年人出示便捷的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源與信息內(nèi)容。