什么叫輕中度人口老齡化?依據國家民政部發布的全新預測分析數據信息,到“十四五”期終,在我國將進到“輕中度人口老齡化”社會發展,60歲及之上老年人口經營規模做到三億人。依據聯合國組織的區劃規范,當一國60歲及之上人口比例超出10%或是65歲及之上人口比例超出7%,則覺得某國進到“人口老齡化”社會發展;當這兩個指標值增漲(即60歲及之上人口比例超出20%或65歲及之上人口比例超出14%)的情況下,則覺得某國進到“老齡化”社會發展,還可以說成“輕中度人口老齡化”社會發展。依照這一規范及人口預測結果,在我國2000年進到“輕微人口老齡化”社會發展,2025年將進到“輕中度人口老齡化”社會發展。
人口數量發展趨勢具備顯著的慣性力,本期的社會老齡化過程體現了在歷史上的人口出生變化情況。從新中國的成立至1970年,在我國經歷了2次顯著的生育高峰,各自為1950年至1958年和1962年至1968年,特別是在第二次人口數量生孕高峰時段,人口出生率達40‰,七年間共出世1.9億人。這批人將于“十四五”期內逐漸進到衰老期,促進人口老齡化過程的忽然加快。據預測,“十四五”期內60歲及之上老年人口的經營規模年平均提高約1000萬,遠超“十三五”期內年平均提高700萬的增長幅度。人口老齡化進展的加速產生人力資本構造的快速轉變,也造成醫保、養老保險金等公共性開支的持續增長,給社會發展經濟結構的立即調節產生挑戰。
“輕中度人口老齡化”最先磨練的是診療、養老服務等公共性財政收支和社會保障部管理體系。早在2016年,在我國社保股票基金就出現過收不抵支的狀況,黑龍江省變成第一個養老保險金盈余被花完的省區,遼寧省、河北省、吉林省、內蒙古自治區、湖北省、青海省2016年的總計盈余一樣資金緊張。伴隨著社會養老保險全國統籌的完成和別的保險險種綜合層級的提升 ,地區性的養老保險金困境獲得減輕;全民參保方案的執行和公共性政府補貼的提升也臨時解決了年度性社會保險基金收不抵支的難題。但伴隨著政策利好耗光,經濟發展下行壓力增加,“十四五”期內恐再度遭遇股票基金開支增長速度不斷超出股票基金收益增長速度的局勢,挑戰基礎社會養老保險股票基金的長期性積累。
“輕中度人口老齡化”還將磨練社會保障制度體系,醫療服務服務項目、老年產業、小區照顧等層面都亟需完善和健全。以社區養老服務為例子,伴隨著獨生子家中的爸爸媽媽進到老年人環節,社會發展社區養老服務要求越來越大,但在我國社區養老服務管理體系存有提供不夠和資源消耗的結構性矛盾。社區養老服務發展趨勢比較嚴重落后,沒法對居家養老產生合理支撐點;養老院作用錯亂,品質良莠不齊,一些養老服務企業利潤甚少,沒法存活,另一些則價錢過高,一般群眾消費不了,沒法具有養老服務業的填補功效。在我國當今的醫療服務保障體系亦不可以考慮“輕中度人口老齡化”社會發展的要求,老年人人群的診療要求大、現病史時間長、慢性疾病種集中化、自控能力差,當今在我國醫療資源遍布不平衡,高品質資源過多集中化的情況,不利老年人口就診的便捷性、普適性和普慧性改進。
經濟合作與發展組織(OECD)我國的數據信息工作經驗顯示信息,經濟發展與社會老齡化水平呈倒U型關聯,當老年撫養比上升至17.5%之上時,人口構成變化對經濟發展的危害效用將由正臉變為負面信息。依據中國統計局發布的數據信息,在我國2019年的老年撫養比為17.8%。因而,務必為社會老齡化對在我國社會經濟發展產生的不良影響開展提早合理布局。最先,要加速社會經濟方法轉型發展,堅持不懈產業結構升級性改革創新,持續提高人力資源累積,積極主動迎來信息革命為人口老齡化造就的發展趨勢機會,擺脫社會老齡化過程中勞動者提供降低的制約,促進學習型組織、技術創新經濟發展推動產業鏈競爭能力提高。次之,要推進社會發展體制機制創新改革創新,從社會老齡化要求的視角提高社會保障制度水準,再次促進社會保障部體制改革,健全家中、小區和組織的多樣化社區養老服務和商品提供管理體系。再度,要從規章制度、文化藝術、高新科技、法紀等多層次促進老年人友善型社會發展的搭建,產生尊老、愛老的良好社會現狀。
解決社會老齡化決不是“如何養老”這么簡單,社會老齡化對社會經濟運作、社會體制基本建設、社會發展傳統文化甚至我國中華民族興衰均有深刻影響,在我國必須以更宏觀經濟的角度、更長久的目光、更堅定不移的信心來解決社會老齡化的挑戰。